根据中央的部署，部属高校深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年3月开始，至8月底基本完成。为切实做好我校学习实践活动的各项工作，按照中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和部属高校学习实践活动领导小组《部属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想、总体要求和主要目标
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员特别是中层以上领导班子和党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”这两个根本性问题，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务，紧密联系我国高等教育和我校改革发展的实际，以“更新发展理念，强化主流特色，建设一流大学”为实践载体，进一步明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园，把科学发展观落实到学校事业发展的各个方面，推进学校全面协调可持续发展。
开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题和党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制，提高领导学校科学发展、促进校园和谐稳定的能力，努力实现“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的活动目标，加快推进世界知名高水平研究型大学建设。
二、主要原则
为确保学习实践活动的顺利进行，在学习实践活动中要着重把握好以下主要原则：
（一）坚持解放思想。把解放思想贯穿学习实践活动的始终，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念，转变发展思路，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。
（二）突出实践特色。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密联系学校办学实际、办学特色和需要解决的突出问题，确定实践载体，把开展学习实践活动与落实学校科学发展的实践紧密结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的监督，把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
（四）正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验，实事求是地查找学校及本单位存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在取得成效。为此，要着力找准并解决影响和制约学校科学发展的突出问题和师生员工反映强烈的突出问题。
（一）围绕办学目标，完善发展战略。当前，重点是围绕高水平研究型大学建设，紧密结合国家和海西发展重大需求，继续解放思想、更新发展理念、创新发展思路、完善发展战略，明确各校区学科布局，全面落实“十一五”规划、精心谋划“十二五”发展。
（二）围绕根本任务，提高培养质量。当前，重点是根据办学定位，深入实施素质教育，深化本科生培养模式改革和研究生培养机制改革，努力构建教学与科研有机结合、“产学研”有效衔接的人才培养模式，着力培养创新型人才。
（三）围绕提升发展，汇聚优秀人才。当前，重点是结合创新平台基地建设、学科发展和承接重大科研任务，加大力度培养人才、吸引人才、关心人才、用好人才，加强师德师风建设，大力营造有利于各类人才成长的良好环境。
（四）围绕创新前沿，强化特色优势。当前，重点是紧密结合“211工程”和“985工程”三期建设，瞄准学术前沿、强化主流特色、打造一流学科，构筑大平台、组建大团队、承接大项目，提升科技创新能力和学科核心竞争力。
（五）围绕发展大局，提升开放水平。当前，重点是进一步提升国际交流与合作的层次、水平和实效，进一步推进与台港澳的交流与合作，大力推进与国家部委、地方政府、大型企业、科研院所和兄弟院校的战略合作。
（六）围绕和谐发展，改善办学条件。当前，重点是千方百计争取办学资金、资源；加快翔安校区建设，改善教学科研条件；做好毕业生就业和家庭经济困难学生资助工作，不断改善教职工的住房条件，进一步提高教职工收入待遇。
（七）围绕增强活力，创新体制机制。当前，重点是深化校院两级管理体制改革，理顺院系行政组织与跨学科创新平台基地的关系，深化人事分配制度和资产后勤管理体制改革，完善科研评价体系和教师评价体系，着力提高管理水平。
（八）围绕科学发展，创新党建工作。当前，重点是落实校第九次党代会和党建工作会议提出的各项任务，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为建设高水平研究型大学提供坚强有力的保障。
四、活动安排
2月底至3月中旬，认真做好开展学习实践活动的准备工作：传达中央学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议以及部属高校学习实践活动动员大会精神；组建学习实践活动领导机构和工作机构；在调查研究的基础上确定实践载体；制定实施方案；召开动员大会，搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。学校的动员大会定在3月18日召开。
学习实践活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研（3月18日～4月20日）。主要是组织学习培训和深入开展调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论。
各单位动员部署（3月19日～3月21日）。各学院、研究院、直属单位党委、党总支要按照学校动员大会精神，结合本单位实际，对本单位学习实践活动进行动员和具体部署，针对一些党员干部中可能存在的思想问题深入做好宣传发动工作。
组织学习（集中学习时间：3月22日～4月20日）。组织全体党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要学习党的十七大、中央纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会、十七届中央纪委三次全会等会议精神和党中央的一系列指示精神。采取集中学习与个人自学相结合的形式，通过论坛、讲座、网络、办班培训和科学发展观进课堂等方式组织好学习。根据学习活动的安排，邀请校内外有关领导和专家学者做专题辅导报告，对党员干部进行集中培训；成立校内专家宣讲团，在党员师生中开展宣讲活动。集中学习时间领导干部不少于20小时，在职教职工党员不少于10小时。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
开展调研（3月22日～4月20日）。围绕“两个根本性问题”和学校改革发展中的突出问题，深入实际开展调研，认真思考如何推动学校科学发展。通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，深入师生员工，广泛听取群众的意见和建议。学校领导班子成员要分别确定重点调研课题，带队开展调研。要认真撰写调研报告，及时交流调研成果。各学院、各单位也要联系实际开展调查研究。
开展解放思想讨论（4月10日～4月20日）。结合学习和调研成果，以解决影响学校科学发展的认识问题为目标，紧密联系工作实际和党员、干部的思想实际，广泛开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，形成解决问题的思路和科学发展的共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段：分析检查（4月21日～6月10日）。主要是抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告并组织群众对分析检查报告进行评议等工作。
组织召开领导班子专题民主生活会（4月21日～5月10日）。学校和中层领导班子要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣学校和本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，分析检查在推进学校和本单位各项事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的差距与突出问题，着重查找推进学校和本单位各项事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导班子成员着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真做好会前准备，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要认真撰写发言材料，广泛征求基层、群众意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
形成领导班子分析检查报告（5月1日～5月31日）。在充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会成果的基础上，学校和中层领导班子要按照科学发展观的要求，针对学校和本单位实际，汇总梳理改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因特别是主观方面的原因，总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校和本单位事业改革发展的努力方向、总体思路和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。
认真组织对分析检查报告的群众评议（6月1日～6月10日）。组织党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、教代会代表、专家学者和基层单位代表参加评议。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。要尊重党员干部、师生员工的评议意见，评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。
第三阶段：整改落实（6月11日～7月10日基本完成，8月底完成各项收尾工作）。主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制等工作。
制定整改落实方案（6月11日～6月30日）。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，确定整改落实的项目，提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、单位的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、师生员工通报，接受党员、师生员工的监督。围绕制定、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动。
切实解决突出问题（6月11日～7月10日）。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是推动学校改革发展中的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期可以解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。对一时难以解决的重要问题也要争取提出解决的方案，努力创造和争取解决条件，同时向师生员工做出必要的解释。
创新和完善体制机制（6月11日～7月10日）。按照科学发展观的要求，进一步完善发展战略，进一步深化校院两级管理体制、人事分配制度和资产后勤管理体制改革，理顺院系行政组织与跨学科创新平台基地的关系，完善科研评价体系和教师评价体系。按照“废、改、立”分类，对学校现有政策、制度、办法进行系统清理，及早研究制定符合科学发展要求的新政策、新制度、新办法，努力构建充满活力、富有效率的体制机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作（7月6日～10日），认真总结学习实践活动的主要做法、基本经验、实际成效，形成总结报告。在此基础上，组织进行群众满意度测评（7月10日～7月12日）。群众满意度测评主要包括对解决突出问题的满意度和对学习实践活动开展情况的满意度的测评。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、切实加强对学习实践活动的领导和指导
学校各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动落到实处、取得实效。
（一）加强领导，落实责任。学校党委对学习实践活动负领导责任，校党委书记是第一责任人。学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，实行“双组长”制，党委书记和校长任组长，其他校党委常委任成员。领导小组的职责是研究制定活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。学院、研究院、直属单位党委、党总支对本单位学习实践活动负领导责任，成立本单位学习实践活动领导小组及办公室，院党委、党总支书记和党员院长或党员主要行政负责人任领导小组组长，院党委、党总支书记为本单位学习实践活动第一责任人。机关党总支所属各部处、各单位的学习实践活动由各部处、各单位党员主要负责人负责组织实施，机关党总支负责进行指导、协调和检查督促。学校学习实践活动领导小组派出检查组，加强对各单位学习实践活动的指导和督促检查。
（二）区别情况，分类指导。突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。在制定学校整体实施方案的基础上，分别制定学生党员、离退休教职工党员学习实践活动方案。学生党员的学习实践活动按照“条块结合、以块为主”的组织体系开展，主要任务是加强理论学习、为学校科学发展建言献策、强化实践锻炼。离退休教职工党员按照组织关系参加所在单位的学习实践活动，以自学为主，参与建言献策，重在提高认识。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。建立学校党委领导班子成员联系基层单位制度。校党委领导班子成员结合分工，深入联系单位，调查研究，加强指导，帮助查找问题，督促落实整改措施，推动学习实践活动的深入开展。各院级单位党员领导干部也相应建立联系基层系、所制度。
（三）求真务实，改革创新。以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层单位和师生员工的首创精神，鼓励探索创新，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。要从实际出发，实事求是，解决突出问题要量力而行，尽力而为，防止把目标定得过低或过高。
（四）加强宣传，营造氛围。围绕活动主题，充分利用专题网站、校园广播电视、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，在全校大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造学习实践活动的良好氛围。组织开展科学发展观的理论研讨，力争推出高水平研究成果。建立信息报送制度，加强校内学习实践活动的信息沟通和经验交流，及时向上级部门报送学校开展学习实践活动的情况。
（五）统筹兼顾，搞好结合。统筹安排、协调推进学习实践活动，保证学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终。要正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，紧密结合学校中心工作，把开展学习实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇，做到抓学习、促发展，抓实践、促工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。
各学院、研究院、直属单位党委、党总支要根据本方案制定本单位学习实践活动实施方案，报学校学习实践活动领导小组审批。机关党总支所属各部处、各单位要根据本实施方案精神，对本部处、本单位学习实践活动做出安排，制定学习调研、分析检查和整改落实的相应计划，经所属党总支审定后报学校学习实践活动领导小组办公室审批。