为进一步深入开展创先争优活动，推动各基层党组织和广大党员争创一流业绩，推进创先争优常态化长效化，落实基层组织建设年各项任务，迎接党的十八大胜利召开，根据中央和教育部党组有关精神，结合学校本年度工作任务，现就2012年我校创先争优活动制定如下工作方案。

一、创先争优活动的总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，全面落实基层党组织建设工作部署，以推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工为主题，进一步组织引导全校各基层党组织和广大党员围绕学校中心工作和“十二五”规划目标，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，深化为民服务创先争优，密切联系师生员工，积极开展基层组织建设年活动，着力加强基层组织，努力构建创先争优长效机制，为推进世界知名高水平研究型大学建设提供政治动力和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、创先争优活动的时间节点

坚持有计划、有节奏地推进创先争优活动。2012年主要把握5个时间节点：一是，年初重点学习领会中央经济工作会议和省第九次党代会精神，准确把握当前经济社会发展面临的新形势新任务。二是，开学后继续抓好群众评议活动，推动新一轮公开承诺工作，组织好领导点评。三是，全国两会后，组织学习贯彻全国两会精神，把学习贯彻全国两会精神与落实学校“十二五”规划紧密结合起来，积极争科学发展之先、创校园和谐之优。四是，“七一”期间，召开创先争优活动总结表彰大会，对创先争优活动进行专项表彰。五是，“七一”后，组织引导基层党组织和广大党员学先进、见行动，推进创先争优常态化长效化，全面加强基层党组织建设。

三、创先争优活动的主要任务

组织引导基层党组织和党员深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和党的十八大精神，学习贯彻中央经济工作会议和全国两会精神，深入开展理想信念教育、形势政策教育、革命传统教育和主题宣传教育活动，深刻认识提高党的建设科学化水平的基本内涵和推进文化改革发展的重要性和紧迫性，认识中央重大决策部署以及经济社会发展对教育事业发展的总体要求，进一步树立科学发展理念，着眼于推动科学发展、促进校园和谐，深化创先争优活动。围绕学校和本单位中心工作与“十二五”发展主题，进一步找准创先争优服务中心工作的着力点，确定争创主题、突出争创重点、创新争创载体、明确争创要求，推动基层党组织和党员立足本职岗位创先争优，把正在干的事情干得更好，今天比昨天干得更好，在各项工作中奋勇争先，争创一流业绩，为学校科学发展和校园和谐多作贡献。

深入贯彻落实中央“为民服务创先争优”活动精神和我校《关于在全校窗口单位和服务部门（单位）深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案》，进一步深化“为民服务创先争优”活动，努力实现“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”。广泛开展“三亮三比三评”活动，推行公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限制度，开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。认真组织实施学校和各单位“为民服务创先争优”活动为师生员工办实事好事工作方案，切实兑现为民服务各项承诺，努力把为民服务创先争优打造成师生满意工程。

全校各机关部门和各级干部要进一步落实深入基层为民服务创先争优，继续开展“深入基层大走访”活动，通过实地调研、现场办公、走访慰问、召开座谈会、问卷调查等多种方式深入基层，直接联系师生员工，切实解决师生员工最迫切需要解决的实际问题，努力办成师生员工期盼的实事好事。围绕机关转变作风、干部接受教育、群众得到实惠这一主题，组织引导机关部门和干部下基层“接地气”、察民情办实事、抓基层打基础，通过开展“两访两创”活动，密切党群、干群、师生关系，畅通师生意愿表达渠道。认真落实校党委《关于做好党员联系和服务群众工作的实施办法》，完善领导干部联系基层和调查研究制度，落实党员服务群众承诺制，通过组织开展“党员示范岗”、“党员服务日”等活动，深化和拓展结对帮扶活动，强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决，密切党同人民群众的血肉联系。

认真贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和视频工作会议精神，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，扎实推进基层组织建设年各项工作，努力实现基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升和基层党建制度化水平进一步提升的主要目标。深入贯彻落实校党委《关于进一步加强和改进党支部工作的若干意见》，集中力量抓支部，按照“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，推进党支部建设。组织对党支部情况进行一次全面调查摸底，在调查摸底的基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好”的标准，对党支部进行分类定级，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。围绕基层组织建设年主题，深入开展党支部工作“立项活动”，努力提升党支部工作科学化水平。加强党支部书记队伍建设，推动党支部研究谋划好思路、建立完善规章制度、建好用好活动阵地，进一步落实经费保障机制。落实党员教育培训规划和工作计划，不断提高党员政治和业务素质，增强党员队伍生机活力。做好发展党员工作，重视发展党员质量。

四、推动创先争优活动的主要举措

各基层党组织和党员要围绕学校和本单位的中心工作，根据不同类型党组织职责任务和党员岗位特点，结合为民服务创先争优和基层组织建设年，认真抓好今年的承诺工作，做到个个有目标、人人见行动、项项都落实。要紧紧围绕推动学校科学发展、促进校园和谐、推进“十二五”规划落实，立足本职岗位创先争优，拟定和践行承诺；要从师生员工最迫切需要解决的实际问题和反映强烈的问题着手，从学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难着手，集中力量为师生员工办成几件实事好事。基层党组织要从存在的突出问题和薄弱环节着手，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

各级党组织要推动班子成员经常深入联系点了解创先争优活动开展情况，适时进行指导和点评。4月份，全校统一组织开展一次领导集中点评。开展领导点评，要切实做到每名书记和党委（党总支）班子成员都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，确保领导点评全覆盖。领导点评前要深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况；点评时要实事求是、言之有物，既要肯定成绩、指出不足，又要提出意见建议，指明努力方向；点评后要认真研究提出解决对策，切实抓好整改落实，巩固提高活动成效。

各级党组织要认真贯彻落实中央关于群众评议工作的指导意见和校党委《关于对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的通知》，以党支部为单位，进一步深化当前正在集中开展的群众评议工作，广泛发动师生员工参与，做到每个党支部和每名党员都接受评议。党员领导干部要带头参加活动、带头接受群众评议、带头深入基层指导工作，及时发现解决问题，总结交流经验，确保群众评议工作不走过场。要创新评议方式，拓宽评议渠道，确保评议质量，防止形式主义。群众评议工作要在3月份全部完成。4月份，要认真总结群众评议工作，整改落实师生员工反映出来的问题，将群众评议结果作为改进工作作风、提升工作水平的重要参考，宣传群众评议满意度高的基层党组织和党员先进事迹，以实际成效取信于民。

4月起，各级党组织要着眼于加强党的先进性建设和执政能力建设，全面开展创先争优总结工作，深入总结创先争优活动的意义、特点、做法、成效和经验，认真梳理创先争优活动中涌现的先进典型，使好的经验做法提炼上升为制度规范。开展总结工作，要广泛听取师生员工的意见；综合领导点评和群众评议工作，把组织评价和师生员工评价结合起来，分级总结，客观评估，彰显创先争优取得的成果。在全面总结的基础上，组织推荐评选先进基层党组织（“教学科研先进党组织”、“管理服务先进党组织”、“成长成才先进学生党组织”、“离退休先进党组织”）和优秀共产党员（“育人标兵”、“服务标兵”、“成才标兵”、“老有所为标兵”）。“七一”期间，召开创先争优活动总结表彰大会，对2010～2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员进行专项表彰。“七一”后，广泛开展“学先进、见行动”活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

 

五、加强对创先争优活动的组织领导

各级党组织要进一步加强对创先争优活动的组织领导，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，落实好工作责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓创先争优、抓基层党建工作；党组织班子成员要结合工作分工，认真履行抓创先争优、抓基层党建工作责任。各机关部门和各级干部要充分发挥示范带头作用，在创先争优活动中走在前、作表率。要把抓创先争优和基层党组织建设情况纳入各级党组织党建工作专项述职，作为领导班子和领导干部考核考评的重要内容。

各级党组织要围绕中心工作，结合单位实际，把握活动要求，坚持分类指导，针对学院党组织、机关和后勤产业党组织、学生党组织、离退休党组织不同特点，结合业务工作和党建任务，分类提出开展活动的具体要求和目标，加大指导检查力度，全面推进本单位创先争优活动，落实基层党建工作各项任务。要进一步健全完善创先争优指导检查和评价机制，采取经常性指导与集中检查相结合的方式，认真做好指导检查工作，总结经验做法，挖掘先进典型，查找问题不足，提出解决对策，同时抓好“回头看”和跟踪整改，推动承诺兑现。4月份，全校集中开展一次指导检查工作。

各级党组织要进一步加强对工青妇组织创先争优活动的统一领导和具体指导，深入推进党群共建创先争优活动。工青妇组织要按照校党委的统一部署，结合本组织特点，进一步明确活动主题，创新活动载体，推动全校教职工、团员青年和妇女深入开展创先争优活动，在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展。要抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，围绕学校中心工作和本组织重点任务，广泛开展创建“模范教工小家”、“五四红旗团组织”、“巾帼文明岗”等活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。

各级党组织要进一步加强对创先争优理论内涵、时代特征和现实意义的研究，组织开展创先争优理论研讨活动，努力推出一批思想性、实践性、创新性较强的理论成果，为高校党建工作理论创新作出积极贡献。要结合基层实际，将成功经验总结提升为理性认识，推动理论成果转化运用，指导创先争优实践和党的建设工作。要进一步加强创先争优宣传工作，大力宣传中央和上级党组织精神、创先争优先进典型和经验做法，营造浓厚舆论氛围，扩大创先争优的影响力和带动力。要注重选树先进典型，及时发现和深入挖掘身边的典型人物和典型事迹，加大宣传力度，扩大宣传效果，充分发挥先进典型的示范引领作用。进一步做好向上级党组织的信息报送工作。

各级党组织要进一步总结推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的通用做法，概括提炼创先争优成功经验，建立承诺践诺评诺、密切联系师生员工、学习先进争当先进等方面的长效机制。要坚持边实践边总结边提高，不断丰富完善创先争优经常性、普遍化、基层化的行动机制。要抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，努力实现创先争优常态化长效化。要加强总体规划，实行分级推进，突出工作重点，注重经验交流，提高创先争优长效机制建设整体水平。

各级党组织要进一步加强对党支部工作的领导和指导，激发党支部创先争优的内生动力，不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。党支部要认真总结提炼创先争优活动的有效做法，每个党支部至少要建立一项务实管用的组织制度。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全党员党性定期分析制度；建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。要充分发挥基层民主，认真组织党员讨论，广泛征求师生员工意见，把组织要求与党员、师生员工意愿统一起来，增强制度的可行性和实效性。要通过党务公开栏、制度上墙等方式，及时公开制度，主动接受监督，增强制度的约束力。要注重抓好制度的贯彻落实，用制度管权管事管人，真正把制度落到实处。

二〇一二年三月二十日